Правительство Сахалинской области

Проект бюджета Сахалинской области на ближайшие три года сбалансированный и реалистичный, сообщила в ходе общественного обсуждения по вопросу «Основные параметры областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в Южно-Сахалинске заместитель председателя Правительства Сахалинской области – министр финансов региона Татьяна Карпова. В мероприятии принимали участие представители Южно-Сахалинска, Анивского, Корсаковского, Невельского, Холмского, Долинского районов. Ранее бюджетные слушания состоялись в центральных и северных районах области.

В ходе формирования проекта бюджета рассматривались несколько сценариев прогноза доходов консолидированного бюджета Сахалинской области. В зависимости от ценовой конъюнктуры на сырьевых рынках предполагались оптимистичный, консервативный и кризисный  варианты доходной части бюджета. Оптимистичный вариант предполагает сохранение среднегодовой цены на нефть в 2015 году на уровне среднегодовой цены текущего года, а кризисный падение цен до 80-90 долларов за баррель. В результате был выбран консервативный вариант, при котором цена на нефть и обменный курс доллара соответствуют показателям прогноза социально-экономического развития РФ.

Цена на нефть в течение ближайших трех лет прогнозируется на уровне 100 долларов США за баррель, при этом обменный курс будет ежегодно увеличиваться с 37,7 рублей за доллар в 2015 году до 39,5 рублей в 2017. Такая динамика при относительно стабильном уровне добычи нефти позволит обеспечить наполнение бюджета.

— При расчете бюджета на текущий год за основу была взята среднегодовая цена на нефть. В 2014 году она составила 104 доллара за баррель. В связи со снижением цены до 100 долларов на период 2015-2016 годов ожидается ссокращение нефтегазовых доходов федерального и областного бюджетов. По нашей оценке, собственные доходы бюджета в этот период составят около 116 миллиардов рублей, — отметила Татьяна Карпова.

Резервный фонд области в 2015 году планируется пополнить на три миллиарда рублей. Эти средства будут направлены на восполнение расходов в случае снижения цен на нефть. Структура расходов бюджета в 2015 году в целом сохранится. Он по-прежнему будет социально ориентированным: на развитие социальной сферы планируется направить 45,6 процента расходов бюджета, в этом году — 43 процента.

Продолжится работа по оптимизации расходов областного бюджета. Высвободившиеся средства будут направлены на выполнение задач, поставленных Президентом страны в Указах от 7 мая 2012 года, в частности, на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. В России индексация зарплаты этой категории граждан на 5 процентов планируется с 1 октября 2015 года, губернатор Александр Хорошавин принял решение сделать это в островном регионе уже с 1 января.

Социальную направленность бюджета отметили и представители общественных организаций Сахалина.

— Радует, что субсидии муниципалитетам будут предоставляться на иных условиях. У районных администраций появится больше свободы в распоряжении ими. Чувствуется более серьезный подход к строительству объектов в районах, что возлагает на местные власти большую ответственность. Чтобы что-либо построить, им нужно провести огромную работу, привлекать дополнительные источники средств и более четко планировать свою деятельность, — отметила председатель комиссии по вопросам семьи, материнства, отцовства и детства Общественной палаты области Елена Степанская. — Радует, что продолжит действовать целый пакет мер социальной поддержки многодетных и приемных семей, мам-одиночек, ветеранов Великой Отечественной войны. Эти меры уже дали положительный результат – в 2014 году в регионе впервые за долгое время рождаемость превысила смертность.

— Мы довольны, что большое внимание уделяется финансированию ремонта жилья для ветеранов Великой Отечественной войны, — сказала председатель сахалинской общественной организации «Память» Зинаида Гльоговер. — Приятно услышать, что будет строиться реабилитационный центр для инвалидов, многофункциональный центр для ветеранов. Большие деньги заложены на благоустройство дворов, дорожное строительство, ремонт фасадов домов, строительство жилья.

На инвестиционные расходы в 2015 году  предусмотрено 34 процента общего объема расходов бюджета, это более 44 миллиардов рублей. Наибольший объем финансирования ожидается в сфере коммунального хозяйства, жилищного строительства для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, здравоохранении. Продолжится укрепление доходной части местных бюджетов.

Проект бюджета на 2015-2017 годы 27 октября будет рассмотрен на заседании  Правительства Сахалинской области и вынесен на рассмотрение Сахалинской областной Думы. 12 ноября он будет обсуждаться на парламентских слушаниях. 20 ноября законодатели рассмотрят документ в первом чтении, 4 декабря он должен быть принят во втором, окончательном чтении.