Уполномоченный по правам человека в РФ Яна Лантратова — о том, как устроена поддержка сельских жителей.

У человека не должно быть меньше возможностей только потому, что до районного центра несколько десятков километров. Право на медицинскую помощь, хорошую школу, достойное жильё, социальную поддержку не меняется вместе с почтовым индексом. Но условия, в которых эти права приходится реализовывать, в городе и в небольшом селе действительно разные.

В городе врачей много — в селе один специалист иногда работает сразу на несколько населённых пунктов. В городе сменить школу или найти работу проще. В селе от появления одного учителя, фельдшера или ветеринара может зависеть жизнь целой территории.

Поддержка сельских жителей — это способ выравнивать возможности людей

Сегодня таких инструментов немало. Сельская ипотека, помощь со строительством и ремонтом жилья, программы «Земский доктор» и «Земский учитель».

Здесь возникает вопрос: насколько легко человеку во всём этом разобраться?

Жильё. Это, пожалуй, один из главных вопросов, когда человек решает: остаться в небольшом населенном пункте, переехать туда работать или уехать в крупный город.

Сельская ипотека позволяет получить кредит по ставке до 3% годовых. Максимальная сумма — 6 млн рублей, срок — до 25 лет. На фоне обычных рыночных ставок это весомая поддержка.

С 2025 года программа стала адресной. Она рассчитана прежде всего на тех, чья работа нужна сельским территориям: специалистов агропромышленного комплекса, социальной сферы, муниципальных служащих, участников СВО и ряд других категорий.

В этом есть логика. Государство помогает человеку решить жилищный вопрос, а территория получает специалиста, который здесь работает и связывает с местом свою жизнь. То есть речь не просто об ипотеке. Это кадровая политика.

По такому же принципу работают программы «Земский доктор» и «Земский учитель».

Если в районной больнице нет врача, проблема не сводится к свободной вакансии. За ней — десятки и сотни людей, которым дальше ехать на приём, сложнее попасть к специалисту, дольше ждать помощи.

По программе «Земский доктор» предусмотрены единовременные выплаты медицинским работникам. Для врачей базовая выплата — 1 млн рублей, для фельдшеров, акушерок и медицинских сестер — 500 тысяч. На удаленных и труднодоступных территориях суммы выше, а на Дальнем Востоке, Крайнем Севере, в Арктической зоне и в новых регионах могут достигать 2 млн и 1 млн рублей. Программы продлены до 2030 года.

Государство платит не за переезд человека из точки А в точку Б. Оно инвестирует в доступность медицинской помощи для жителей конкретной территории.

То же самое со школой. Учитель, который приезжает работать в небольшое село, — это возможность сохранить предмет в школе, класс, а в конечном счете и саму школу.

По программе «Земский учитель» предусмотрена выплата в 1 млн рублей. Для Дальнего Востока, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей — 2 млн рублей. В 2026 году число мест в программе увеличили.

Это хороший пример того, как социальная мера может одновременно решать две задачи: поддерживать конкретного человека и укреплять всю территорию.

Есть важный момент. Привезти специалиста в село недостаточно. Нужно сделать так, чтобы он захотел там остаться. Если человеку выплатили подъемные, но вокруг нет нормального жилья, дороги, детского сада, возможности устроить супруга на работу, то одна денежная выплата проблему не решит.

Сельские программы нельзя рассматривать отдельно друг от друга

Врач должен видеть не только вакансию и выплату. Он должен понимать, где будет жить его семья. Учитель — куда пойдут учиться его собственные дети. Молодой специалист — сможет ли он построить дом. Пожилой человек — сможет ли получить медицинскую и социальную помощь рядом с домом.

Именно из таких, казалось бы, бытовых вопросов складывается настоящее равенство возможностей.

Есть меры и для тех, кто десятилетиями работал на земле. Неработающие пенсионеры, которые не менее 30 лет трудились в сельском хозяйстве, имеют право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на 25%. В 2026 году такая доплата составляет 2396,17 рублей в месяц.

Здесь важно знать детали. Например, если человек уже получил право на сельскую доплату, последующий переезд в город не лишает его выплаты.

Сельская поддержка не должна превращаться в систему исключений

Да, адресность необходима: помощь должен получать прежде всего тот, кому она действительно нужна и кто своей работой помогает территории развиваться. Но чем больше условий, подтверждений и ведомственных границ появляется у программы, тем выше риск, что человек, ради которого ее создавали, до неё просто не дойдёт.

Поэтому каждую социальную меру стоит оценивать не только по объему выделенных средств. Важнее другое. Сколько врачей приехали — и сколько остались через пять лет? Сколько учительских вакансий удалось закрыть? Сколько семей смогли улучшить жилищные условия? Стало ли быстрее добираться до врача? Проще ли молодому человеку построить жизнь в своём районе, не уезжая только потому, что в крупном городе доступнее самые обычные вещи?

Вот показатели, которые действительно имеют значение. Задача государственной поддержки сельских жителей гораздо шире, чем предоставить льготную ипотеку или выплатить подъемные специалисту. Нужно добиться, чтобы расстояние до большого города не превращалось в расстояние до собственных прав.

И чтобы человек, выбирающий жизнь и работу на селе, понимал: государство не просит его мириться с меньшими возможностями. Напротив — помогает эти возможности создать.

Не забудьте поделиться новостью. Отзывы и пинг пока закрыты.