У Иркутской области есть резервы по наращиванию собственных доходов. Об этом заявил Губернатор Сергей Левченко по итогам обсуждения проекта закона об областном бюджете на 2016 год. Обсуждение прошло в рамках заседания Правительства Приангарья, которое провел глава региона.
– На увеличении доходной части бюджета должно сказаться приведение в нормальный режим работы нашей Корпорации развития, которой после ее создания в 2013 году было выделено два миллиарда рублей, и она все время существовала только за счет процентов по депозитным ставкам банков. Кроме этого, у нас есть немало инвестиционных предложений и российских, и зарубежных компаний. С теми налогоплательщиками, которые за последние два-три года резко снизили отчисления в областной и консолидированный бюджет, мы работаем в том плане, чтобы они выправили ситуацию, у них есть, на наш взгляд, такая возможность, – отметил Сергей Левченко.
Министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова на заседании областного Правительства сообщила, что доходы регионального бюджета на 2016 год планируются в объеме 101,5 млрд. рублей, из них 86,7 млрд. рублей – это налоговые и неналоговые доходы, расходы – 108,9 млрд. рублей. При таких параметрах дефицит бюджета составит 8,5%. По словам министра, данное превышение расходной части над доходной приемлемо с точки зрения поручения Президента России об ограничении размера дефицита бюджетов субъектов РФ (дефицит областного бюджета 2015 года составляет 12,5%), а также Соглашения с Министерством финансов РФ о предоставлении Иркутской области кредитов из федерального бюджета при условии, что дефицит главного финансового закона региона не превысит 10% от суммы собственных доходов.
Наталия Бояринова рассказала об основных подходах при возвращении к однолетнему планированию бюджета. При его формировании на 2016 год использовался «консервативный», то есть наиболее реалистичный вариант прогноза социально-экономического развития (СЭР) области. Расходы концентрировались на приоритетных направлениях СЭР, обеспечении социальной стабильности в регионе. Еще одним базовым принципом стало соблюдение ограничений, установленных федеральным центром, по объему государственного долга Иркутской области и проведение эффективной политики по минимизации стоимости его обслуживания. Также учитывались при подготовке проекта бюджета предложения депутатов областного парламента и членов Ассоциации муниципальных образований Иркутской области.
Удельный вес расходов на социальную сферу в проекте бюджета составляет 73%. Так на образование выделяется около 33 млрд. рублей, на здравоохранение, физическую культуру и спорт больше 24 млрд. рублей, на социальную поддержку населения почти 21 млрд. рублей. Учитываются в бюджете и инвестиции в объеме 8,6 млрд. рублей, в том числе на развитие базы социальной инфраструктуры. В 2016 году планируются работы на таких объектах капитального строительства как школы в поселках Новочунка и Пионерск Чунского района, селе Тутура Жигаловского района, п. Мамакан Бодайбинского района, райцентре Усть-Уда, детский дом в п. Усть-Ордынском. Завершится капитальный ремонт палатного блока № 2 областной клинической больницы, строительство центральных районных больниц в Баяндае и Кутулике, продолжится строительство детской поликлиники в Ленинском районе Иркутска, запланировано строительство 26 фельдшерско-акушерских пунктов в селах пяти территорий области. Продолжится строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Нижнеудинске и Тулуне, откроется культурный цент в Киренске, строительство которого ведется на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.
Межбюджетные трансферты на сбалансированность местных бюджетов предлагается утвердить в объеме 4,4 млрд. рублей. Будет продолжен и проект «Народные инициативы».
Бюджет, как и прежде, сформирован по программно-целевому методу. На реализацию 17-ти государственных программ закладывается 108,4 млрд. рублей, что составляет 99,6% всех расходов. На заседании областного Правительства рассматривались изменения во все госпрограммы. По ключевым из них в следующем году произойдет увеличение финансирования, в том числе по программам развития образования, здравоохранения, социальной поддержки населения.