Государственная Дума РФ

КПРФ не смогла взять под контроль администрацию президента.

Госдума отклонила законопроект, вносящий новую статью в Конституцию РФ, касающуюся администрации президента и предполагающую, что глава государства фактически должен согласовывать положение о его администрации с обеими палатами Федерального собрания — Госдумой и Советом федерации. Авторами инициативы выступали депутаты фракции КПРФ во главе с ее лидером Геннадием Зюгановым.

В обосновании к поправке парламентарии отмечали, что в Основном законе страны не конкретизируется правовой статус администрации президента, ее роль в обеспечении реализации полномочий и осуществлении его деятельности. «Роль администрации президента выходит далеко за рамки вспомогательных функций аппарата главы государства», — считают в КПРФ. «Поскольку администрация президента РФ рассматривается как самостоятельный государственный орган с широкими полномочиями, представляется целесообразным указать статус этого органа в Конституции РФ», — полагают депутаты.

Лидер КПРФ еще в прошлом году поднял вопрос о необходимости принятия отдельного закона об администрации главы государства. В сентябре 2013 года он заявил, что «нужен закон об администрации президента — это то же ЦК, все готовят, решают, нам поставляют, на кнопки нажимают». «Но в ЦК было Политбюро, контроль был, а здесь никакого. Нужно принимать закон об администрации президента, они должны вписываться в общие законодательные функции, тогда не будет и такого рода выборов», — убежден политик.

Позже его поддержал полномочный представитель правительства РФ в Конституционном, Верховном и Высшем арбитражном судах Михаил Барщевский, который заявлял, что роль, которую играет администрация президента РФ в жизни государства, должна быть отражена в отдельном законе.

Ранее профильный комитет Госдумы по конституционному законодательству рекомендовал Госдуме отклонить данный документ. Как отмечалось в заключении, «необходимость дополнительного конституционного регулирования статуса администрации президента РФ отсутствует». Кроме того, «предложение о необходимости получения положительных заключений Совета федерации и Госдумы при утверждении президентом положения о своей администрации по сути является попыткой вмешательства в процесс реализации главой государства полномочия по формированию структуры, обеспечивающей его деятельность». В комитете отмечают, что поправки необоснованны и потому, что администрация «является госорганом, не обладающим государственно-властными полномочиями, то есть не является органом госвласти».

В Кремле тогда выступили против принятия такого специального закона. Комментируя высказывания Барщевского, высокопоставленный источник сказал, что не видит в этом смысла, так как действующее законодательство позволяет администрации президента в полной мере выполнять свои функции, «а здесь предлагается просто бумагомарание».

Комментируя инициативу коммунистов, глава администрации президента РФ Сергей Иванов, также заявил, что не видит смысла в принятии отдельного закона. «Я отношусь к этой идее совершенно отрицательно», — сказал он. «Создавать закон не вижу никакого смысла», — добавил Иванов, сравнив его с пятым колесом в телеге.