Государственная Дума РФ

В Госдуму внесен законопроект о предоставлении прокуратуре полномочий надзирать за соблюдением законности на федеральных территориях.

Федеральные территории – это новый вид субъектов федерального подчинения. На сегодняшний день известно об единственном подобном субъекте –образовательном центре «Сириус» в районе Сочи, созданном 22 декабря 2020 года.

Федеральным Законом «О прокуратуре Российской Федерации» не предусмотрен порядок надзора за деятельностью органов публичной власти федеральных территорий, осуществления взаимодействия с ними, проведения антикоррупционной экспертизы издаваемых ими нормативных правовых актов.  Поправки внесенные в закон дополняют его нормами, устанавливающими прокурорский надзор на федеральных территориях.

Изменения будут внесены также в  Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». В соответствии с ними, издаваемые  на  федеральных территориях нормативные акты будут подвергаться антикоррупционной экспертизе, как и любые другие.

Внесенным законопроектом дополняется и терминология, используемая в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» с вышеупомянутым законом.

Так, в отдельных статьях закона определение «органы государственной власти субъектов Российской Федерации» предлагается дополнить словами «органы публичной власти федеральных территорий».

Устанавливаются социальные гарантии для прокурорских работников, избранных в представительный орган федеральной территории.

Федеральные территории – это новое явление в государственном устройстве России. И как любое новшество требует законодательного урегулирования.

Авторы законопроекта Андрей Клишас, Владимир Полетаев и депутат Госдумы Ирина Панькина.

По словам депутата Государственной думы Сергея Алтухова, инициатива в первую очередь коснется федеральной территории «Сириус», которая расположена в Имеретинской низменности.

«Несмотря на представления о том, что это образовательный, культурный и туристический кластер в непосредственной близости от Большого Сочи, там есть постоянно проживающее население. Его права и свободы должны также соблюдаться и гарантироваться, как и в любой части нашей страны. Законопроект позволит упорядочить надзорную деятельность здесь, потому что часть функций по-прежнему выполняют территориальные органы Краснодарского края, что, конечно, не соответствует особому статусу территории. Важная часть также антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов. Напомню, что до следующего года запланирован переходный период в федеральной территории, когда должны быть полностью решены вопросы о разделении полномочий между различными уровнями власти. Этот законопроект как раз часть такой работы», — подчеркнул парламентарий.