Борис Дубровский
В региональном правительстве состоялось совещание с участием руководства государственной корпорации «Ростатом», на котором губернатору Борису Дубровскому представили проект создания в Челябинской области территорий опережающего развития в закрытых административно-территориальных образованиях.
Территории опережающего социально-экономического развития могут появиться в трех закрытых административно-территориальных образованиях области – в Снежинске, Озерске и Трехгорном – уже в будущем году. Совместно с «Росатомом» южноуральский кабинет министров планирует направить заявку в правительство Российской Федерации.
«Продолжается совместная работа с «Росатомом» по созданию территорий опережающего развития южноуральских ЗАТО, – отметил губернатор Борис Дубровский. – В соответствии с поправками в федеральном законодательстве предусмотрено, что создание таких ТОРов в закрытых городах возможно с 2016 года. Этими поправками нам дан шанс, и нужно им грамотно и профессионально воспользоваться».
На совещании с руководством «Росатома» и регионального министерства экономического развития губернатору представили концепцию создания ТОРов в южноуральских «запретках». В частности, уже определены специализации для каждого ЗАТО. В Озерске это новые технологии и материалы, в Снежинске – продукция нефтегазового и энергетического секторов, в Трехгорном – станкостроение и точное машиностроение. Также определены 9 площадок для потенциальных инвесторов общей площадью почти сто гектаров.
«Подобраны потенциальные резиденты ТОРов – около 30 проектов, которые по большому счету находятся в ситуации «низкого старта». Все проекты, площадки и концепции получили согласование в «Росатоме», – сообщил начальник Управления по работе с регионами государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Александр Харичев. – Благодаря территориям опережающего социального развития в Челябинской области будут созданы новые предприятия, рассчитанные прежде всего на импортозамещение».
Территории опережающего развития способны стать локомотивом для экономики Челябинской области – появятся новые производства и «умные» рабочие места. Участие в ТОРе выгодно и инвесторам: статус резидента позволит реализовывать проекты на выгодных условиях за счет особого налогового режима – это нулевая ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, обнуление налога на имущество и земельного налога, а также пониженные ставки по страховым взносам: в Пенсионный фонд – 6%, в Фонд социального страхования – 1,5%, в ФОМС – 0,1%.
Следующим этапом после окончательного согласования концепции территорий опережающего развития для «атомградов» станет заявка в правительство Российской Федерации о создании ТОРов в Челябинской области.
Южноуральские «запретки», вероятно, станут не единственными муниципалитетами в Челябинской области, где будут созданы территории опережающего развития. Также такая возможность законодательно предусмотрена для моногородов региона с наиболее сложным социально-экономическим положением – это Аша, Бакал, Верхний Уфалей, Карабаш, Миньяр, Нязепетровск, Усть-Катав.
Справочно
Впервые идея создания территорий опережающего развития прозвучала в послании президента России Владимира Путина Федеральному Собранию в 2013 году. В декабре 2014 года был принят федеральный закон № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», который определяет правовой режим территорий опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации, меры государственной поддержки и порядок осуществления деятельности на таких территориях.
Под территорией опережающего социально-экономического развития (далее – ТОР) понимается часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое административно-территориальное образование, на которой в соответствии с решением правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятной среды для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного развития экономики и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.
Согласно федеральному закону, ТОР создаётся на 70 лет по решению правительства Российской Федерации на основании предложения уполномоченного федерального органа, при этом срок её существования может быть продлён по решению правительства Российской Федерации. Решение правительства Российской Федерации о создании ТОР принимается в форме постановления, которым предусматриваются:
перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим предпринимательской деятельности;
минимальный объём капитальных вложений резидентов ТОР в осуществление соответствующих видов экономической деятельности на этой территории;
положение о применении или неприменении на ТОР таможенной процедуры свободной таможенной зоны, установленной таможенным законодательством Таможенного союза;
описание местоположения границ ТОР;
при необходимости минимальные требования к уровню применяемых резидентами ТОР технологий и методов производства, оборудования для соответствующих видов экономической деятельности.