Регионы перенимают опыт Москвы по администрированию налогов для малого и среднего бизнеса. Налоговая политика Москвы построена на эффективных технологиях администрирования. Налог на имущество от кадастровой стоимости выравнивает условия конкуренции. Именно эту практику перенимают администрации 70 регионов у Правительства Москвы.

30 сентября 2015 года в рамках форума «Эффективная налоговая политика регионов. Опыт Москвы», организованного Правительством Москвы с участием представителей около 70 субъектов России, состоялась сессия, посвященная теме налогообложения малого бизнеса.

Участники заседания обсудили патентную систему налогообложения, торговый сбор, а также роль территориальных органов власти в администрировании налогов.

Заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития Москвы Мария Багреева в своем выступлении отметила, что последние изменения в налоговом законодательстве направлены на стимулирование развития малого бизнеса. «Инициативы Правительства Москвы способствуют повышению конкуренции для бизнеса через выравнивание нагрузки для добросовестных и недобросовестных предпринимателей и организаций», — сказала Багреева.

Особое внимание участниками дискуссии было уделено развитию патентной системы налогообложения и введению торгового сбора в Москве с 1 июля 2015 года. По словам Марии Багреевой, статистика свидетельствует о росте популярности данного режима у индивидуальных предпринимателей, в том числе и в связи с введением торгового сбора. «Патенты активно приобретают граждане, которые ранее не уплачивали налог – репетиторы, спортивные тренеры, дизайнеры, — подчеркнула заместитель руководителя Департамента экономической политики Москвы. – Таким образом, благодаря внедрению этой системы формируются новые категории налогоплательщиков».

За первые шесть месяцев 2015 года в столице количество приобретенных патентов по сравнению с 2012 годом увеличилось более чем вдвое, а общая их стоимость возросла более чем в 16 раз.

В 2016 году ожидается дополнительный рост числа патентов в связи с принятием законодательства города о расширении перечня видов деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения. В него, в частности, будут добавлены социальные услуги, деятельность в сфере IT, работа в производственном секторе.

Опыт развития патентной системы налогообложения лег в основу концепции торгового сбора. Это фиксированный обязательный платеж для конкретных объектов торговли, который зависит от площади торгового объекта и от вида торговой деятельности, места размещения. Он уплачивается ежеквартально и засчитывается в счет уплаты региональной части налога на прибыль, налогов по упрощенной системе. «Мы установили разумный, минимальный уровень налогообложения, привязанный к стоимости патентов – наиболее выгодной на сегодняшний день системы налогообложения для малого бизнеса. Те, кто платит, смогут вычесть этот сбор из тех объемов налогов, которые они платили и раньше. Поэтому честный бизнес не почувствует роста фискальной нагрузки» — отметила Мария Багреева.

В дискуссии также приняли участие Марина Кукарская — заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры; Владимир Платонов – старший вице-президент Московской торгово-промышленной палаты; Владислав Базанчук – префект Северного административного округа города Москвы, а также представители бизнес-объединений и представители региональных подразделений ФНС России.

Заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина, выступая на пленарном заседании, отметила, что реализация таких проектов как налогообложение нежилой недвижимости от кадастра, расширение перечня видов и дифференциация стоимости патентов, введение торгового сбора и экономических механизмов регулирования трудовой миграции позволила обеспечить устойчивость бюджета, а также способствует формированию прозрачных условий для ведения бизнеса. «Используя стимулирующую роль налоговой политики, мы преобразуем город, определяем его развитие на годы вперед. За счет налоговых инструментов мы привлекаем инвестиции, поддерживаем эффективных, даем стимулы отстающим, создаем новые производства», — резюмировала Наталья Сергунина.

Такая политика позволяет обеспечить стабильные и независящие от конъюнктуры поступления в бюджет города. А это необходимое условие для поддержания высокого социального стандарта и сохранения необходимого объема инвестиций в благоустройство и инфраструктуру города.

Министр правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Максим Решетников в своем выступлении подчеркнул, что высокую эффективность налоговых реформ обеспечивает совершенствование механизмов администрирования существующих налогов, а также новые проекты, направленные на выравнивание налоговой нагрузки для бизнеса. Все проекты реализуются в тесном взаимодействии с Государственной думой, Федеральной налоговой службой, Росреестром, управлением Федерального казначейства и Федеральной миграционной службой.

«Сложные времена наступили давно, и у нас есть все необходимые рецепты для противодействия вызовам, — сказал он. — Они требуют новых подходов и технологий в налоговом администрировании, которые у нас также есть. Сегодня у субъектов достаточно полномочий, чтобы по местным и региональным налогам выстроить нормальное администрирование. Мы открыты к диалогу, готовы делиться с регионами опытом и проверенными на практике технологиями».

По словам министра, все реформы налогового законодательства проводятся последовательно, в диалоге с бизнесом и с опорой на местное самоуправление.

Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил позитивный опыт взаимодействия Госдумы и Правительства Москвы в части реформирования налогового законодательства, а также высоко оценил успехи города в практической реализации проекта по введению торгового сбора.

В своем докладе заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Светлана Бондарчук обратила внимание, что на фоне возросшей роли налога на имущество в ряде субъектов федерации есть сложности в части формирования и ведения Перечня объектов недвижимости, облагаемых от кадастровой стоимости. В этом плане опыт Москвы по администрированию имущественного налогообложения может быть полезен и востребован на региональном уровне.

Спикерами пленарного заседания также стали Рубен Саакян – заместитель Директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации; Кирилл Никитин – директор Центра налоговой политики экономического факультета МГУ им. Ломоносова.

Участники сессии отметили успехи Москвы в реализации налоговой политики и порекомендовали участникам форума из других регионов взять на вооружение опыт столицы.

Участники сессии обсудили особенности администрирования данного налога, а также его роль в создании комфортных условий для ведения бизнеса.

Министр Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития Максим Решетников напомнил, что основной целью реформы было экономически справедливое перераспределение налоговой нагрузки в зависимости от реальной стоимости имущества, выравнивание ее уровня между различными категориями объектов. «Кроме того, переход к исчислению налогооблагаемой базы от кадастровой стоимости позволяет компенсировать потери бюджета от вывода движимого имущества из-под налогообложения и получить устойчивый, не зависящий от конъюнктурных колебаний источник доходов», — сказал он.

По Налоговому кодексу РФ у Правительства Москвы была возможность обложить налогом все коммерческие здания и сооружения в городе. Но в целях недопущения резкого изменения налоговой нагрузки круг объектов торгово-офисной недвижимости, подпадающих под действие закона, расширяется постепенно.

Как подчеркнул Максим Решетников, в Москве была создана сбалансированная система льгот, защищающая реально работающий малый бизнес, социально значимые отрасли и производство от роста налоговой нагрузки. Так, с 2014 года малому бизнесу, работающему в реальном секторе, предоставляется налоговый вычет на площадь 300 кв. м; такую же преференцию получают образовательные, медицинские и научные организации. В 2015 году приняты льготы в отношении гостиниц, спортивных сооружений, а также для заводоуправлений. В результате применения льготы налоговая нагрузка снижается в разы.

Общий итог: налог увечился для тех, кто не платил из-за манипуляций с учетом, перерегистрации имущества на предприятия малого бизнеса, пенсионеров, вывода имущества и прибыли в офшоры и не вырос для тех, кто платил с реальной рыночной стоимости. Реально работающий малый бизнес и бизнес в социальной сфере и промышленности защищен системой льгот, а издержки, связанные с владением имуществом, стимулируют предпринимателей максимально эффективно использовать имеющиеся активы.

Максим Решетников отметил, что наблюдаемое в этом году в Москве снижение ставок аренды коммерческой недвижимости – это в том числе следствие введения налогообложения от кадастра.

В дискуссии также приняли участие: руководитель Департамента городского имущества города Москвы Владимир Ефимов, заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Андрей Приданкин, руководитель УФНС России по г. Москве Марина Третьякова и заместитель Министра финансов Республики Татарстан Данил Волков.

Не забудьте поделиться новостью. Отзывы и пинг пока закрыты.