Евгений Елин

Заместитель Министра экономического развития Евгений Елин, принимавший участие в Сочинском инвестиционном форуме, выступил на семинаре «Территории опережающего развития: новый инструмент привлечения инвестиций. «У нас накоплен огромный опыт работы с экономически обособленными территориями. Мы говорим об особых экономических зонах, но не упоминаем, что были свободные экономические зоны с явно отрицательным  итогом», — подчеркнул Евгений Елин.  У ОЭЗ более, чем десятилетняя история. По словам Заместителя Министра, сначала пытались использовать  зарубежный опыт, прежде всего Китая. ОЭЗ создавали в надежде на приток иностранных инвестиций, с тем, чтобы иностранные инвесторы, приходя в Россию, выпуская высокотехнологичную продукцию реализовывали ее, прежде всего, на нашем внутреннем рынке. Это не удалось.

«Десятилетний опыт ОЭЗ показал, что они никак не повлияли на стимулирование экономического роста России. Это не значит, что проект плохой, проект неправильный, просто ожидания оказались завышенными», — подчеркнул Евгений Елин.  По его мнению, надо очень четко понимать, что ОЭЗ очень дорогостоящие и длительные по срокам реализации проекты. Создание одного рабочего места на обособленных территориях обходится в 6 млн. рублей. Именно поэтому не могут быть проектами  федеральными,  способными изменить всю экономику РФ. Но они могут помочь в развитии отдельных территорий, или решить отдельную задачу.

Евгений Елин призвал избавиться от иллюзий, что управлять ОЭЗ просто: достаточно лишь создать государственную управляющую компанию, которая ни за что, кроме зарплат сотрудников, не отвечает. Направить в эту компанию чиновников среднего уровня, не имеющих  соответствующего опыта, закачать деньги и тогда все получится. Но не получилось. Получилось только там, где было организовано эффективное взаимодействие региона с управляющей компанией. Исходя из этого опыта, Евгений Елин считает целесообразным полномочия по управлению ОЭЗ делегировать субъектам Федерации, а за федеральным центром оставить лишь контролирующие функции. Но можно и нужно идти дальше – передать функции управления зонами частному бизнесу.